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印发了《关于开展农村宅基地使用权无偿收回的通知》和《关于明确农村村民住宅建设合理用地保障有关政策及政策落地工作的通知》等文件，进一步强调了村集体经济组织宅基地所有权，强化了村集体有效管理宅基地的职能，明确了用地优先序和用地成本。

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